24. 04. 2014

Редакция СМИ «Пульс-Инфо» работает в соответствии с требованиями законодательства в сфере СМИ

В ноябре 2011 года Управление провело мероприятие государственного надзора по контролю соблюдения требований законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации в отношении СМИ – информационного агентства «Пульс Инфо».

По итогам мероприятия нарушений требований законодательства в сфере СМИ не выявлено.

О результатах мероприятия госнадзора в отношении СМИ «Бурятия таймс»

В ноябре 2011 года Управление Роскомнадзора по Республике Бурятия в ходе проведения мероприятия государственного надзора по контролю соблюдения требований законодательства РФ о средствах массовой информации выявило у газеты «Бурятия таймс» нарушение порядка объявления выходных данных.

Также было установлено, что газета «Бурятия таймс» не высылает в адрес Российской Книжной Палаты и Национальной Республики Бурятия обязательные экземпляры своего периодического печатного издания, и обязательный федеральный экземпляр своего печатного издания в адрес Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям.

В отношении должностного лица – главного редактора газеты «Бурятия таймс» будут составлены протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст. 13.22 и 13.23 КоАП РФ.

Об итогах проверки деятельности Автономного учреждения «Редакция районной газеты «Жизнь Иволги» в области обработки персональных данных.

С 1 по 28 ноября 2011 года Управлением Роскомнадзора по Республике Бурятия была проведена плановая выездная проверка в отношении Автономного учреждения «Редакция районной газеты «Жизнь Иволги».

В процессе проверки Автономного учреждения «Редакция районной газеты «Жизнь Иволги» проведено мероприятие по контролю (надзору) за соблюдением обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

По результатам проведенной плановой выездной проверки в деятельности Автономного учреждения «Редакция районной газеты «Жизнь Иволги» нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обработки персональных данных не выявлено.

Управлением Роскомнадзора по Республике Бурятия выявлены два средства массовой информации, которые не выходят в свет более одного года

В ноябре 2011 года в ходе осуществления плановых мероприятий государственного надзора за СМИ по контролю соблюдения требований законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, Управление Роскомнадзора по Республике Бурятия выявило невыход в свет более одного года двух СМИ: газеты «ВерхнеудинскЪ Авто» и журнала «Observer X12» (Обозреватель Икс 12), что является нарушением ст. 8 Закона РФ от 27.12.1991г. № 2421-1 «О СМИ».

Установлено, что данные СМИ не распространяются через торговые киоски розничной печати и предприятия связи. В Национальной Библиотеке Республики Бурятия также нет экземпляров СМИ газеты «ВерхнеудинскЪ Авто» и журнала «Observer X12».

Факт невыхода в свет данных СМИ подтвержден сведениями, представленными ФГУН «Российская книжная палата» и Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям.

Управлением Роскомнадзора по Республике Бурятия составлены акты и направлены учредителям и редакциям данных СМИ.

По результатам мероприятий Управлением будут подготовлены исковые заявления в суд о признании Свидетельств о регистрации СМИ газеты «ВерхнеудинскЪ Авто» и журнала «Observer X12» недействительными.

О результатах планового систематического наблюдения в отношении ЗАО «Телерадиокомпания «Ариг Ус»

Управлением Роскомнадзора по Республике Бурятия с 07 по 16 ноября 2011 года проведено плановое систематическое наблюдение в отношении Закрытого акционерного общества «Телерадиокомпания «Ариг Ус» по контролю соблюдения обязательных требований в сфере телевизионного вещания, а также требований и условий лицензии на осуществление эфирного вещания.

По результатам систематического наблюдения нарушений лицензионных условий и требований со стороны ЗАО «Телерадиокомпания «Ариг Ус» не выявлено.

ЗАО «Телерадиокомпания «Ариг Ус» – лицензиат-вещатель, имеет лицензию № 17708 от 14.02.2011 г. на осуществление эфирного вещания средств массовой информации «Ариг Ус» и «ТНТ» на 12 ТВК в г. Улан-Удэ Республики Бурятия.

На сайте информационного агентства «Байкал Дейли» 17 ноября 2011 года размещена недостоверная информация относительно административных производств в отношении ОАО «Ипотечная корпорация Республики Бурятия».

Управление Роскомнадзора по Республике Бурятия сообщает следующее

Управлением Роскомнадзора по Республике Бурятия в период с 20 июня по 15 июля 2011 года была проведена плановая выездная проверка деятельности ОАО «Ипотечная корпорация РБ» в области обработки персональных данных. Плановая выездная проверка была проведена на основании приказа Управления от 02.06.2011 года №139-М, в соответствии с Планом проведения плановых проверок юридических и индивидуальных предпринимателей Управления на 2011 год, размещённого на официальном Интернет-портале в установленном порядке.

В результате плановой выездной проверки (акт проверки от 15.07.2011 №А-04-23-55/0109) были выявлены следующие нарушения порядка обработки персональных данных:

  1. в нарушение ч. 4 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных», в части несоответствия письменного согласия субъекта персональных данных на обработку персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации, за которое было выдано предписание об устранении выявленного нарушения от 15.07.2011 №П-04-23-55/026;
  2. в нарушение ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных», в части отсутствия существенного условия в договоре об обязанности обеспечения конфиденциальности персональных данных и безопасности персональных данных при обработке персональных данных, в связи с чем было выдано предписание об устранении выявленного нарушения от 15.07.2011 №П-04-23-55/027;
  3. в нарушение ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных», в части отсутствия согласия на обработку персональных данных, в связи с чем было выдано предписание об устранении выявленного нарушения от 15.07.2011 №П-04-23-55/028;
  4. в нарушение ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных», в части обработки оператором персональных данных, избыточных по отношению к целям, заявленных при сборе персональных данных, в связи с чем было выдано предписание об устранении выявленного нарушения от 15.07.2011 №П-04-23-55/029.

Данные материалы плановой проверки были переданы в Прокуратуру Советского района г. Улан-Удэ для принятия правового решения.

Прокурором Советского района г. Улан-Удэ в отношении юридического лица ОАО «Ипотечная корпорация РБ» за нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных) было возбуждено административное производство, предусмотренное ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), которое было передано на рассмотрение Мирового суда Советского района г. Улан-Удэ.

12 августа 2011 года Мировым судом судебного участка №3 Советского района г. Улан-Удэ было вынесено Постановление о признании виновным ОАО «Ипотечная корпорация РБ» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ и назначено наказание в виде предупреждения.

На данное постановление Мирового суда со стороны ОАО «Ипотечная корпорация РБ» 19 августа 2011 года в Советский районный суд г. Улан-Удэ была подана апелляционная жалоба в связи с несогласием с вынесенным судебным актом.

Также, 22 августа 2011 года со стороны И.о. прокурора Советского района г. Улан-Удэ на Постановление Мирового суда судебного участка №3 Советского района г. Улан-Удэ от 12.08.2011 года был подан Протест в порядке ст. 30.10 КоАП РФ, который был также обоснован недостаточностью обоснования назначения наказания в виде предупреждения.

23 сентября 2011 года Решением Советского районного суда г. Улан-Удэ отменено Постановление по делу об административном правонарушении от 12.08.2011, вынесенное Мировым судьёй 3 судебного участка Советского района г. Улан-Удэ в отношении ОАО «Ипотечная корпорация РБ» по ст. 13.11 КоАП РФ, дело возвращено на новое рассмотрение.

24 октября 2011 года Мировым судом судебного участка №2 Советского района г. Улан-Удэ производство по делу прекращено за истечением 15 октября 2011 года трёхмесячных сроков давности привлечения к административной ответственности со дня совершения административного правонарушения (считая сроки с 15.07.2011).

Также в период с 29 августа по 23 сентября 2011 года Управлением Роскомнадзора по Республике Бурятия была проведена внеплановая выездная проверка по контролю исполнения ранее выданных 4-х предписаний об устранении выявленных нарушений. По результатам проверки (Акт № А-04-23-55/0157 от 23.09.2011 г.) было выявлено исполнение 3-х предписаний, а именно: от 15.07.2011 №П-04-23-55/026, от 15.07.2011 №П-04-23-55/027, от 15.07.2011 №П-04-23-55/028.

Предписание об устранении выявленного нарушения от 15.07.2011 № П-04-23-55/029, выданное за нарушение в части обработки оператором персональных данных, избыточных по отношению к целям, заявленным при сборе персональных данных – ОАО «Ипотечная корпорация РБ» не было исполнено.

За неисполнение в установленный срок законного предписания органа осуществляющего государственный контроль (надзор) в отношении юридического лица ОАО «Ипотечная корпорация РБ» Управлением 06 октября 2011 г. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

10 ноября 2011 года Мировым судом судебного участка №2 Советского района г.Улан-Удэ по данному административному делу объявлена резолютивная часть судебного акта о прекращении производства в связи с отсутствием состава административного правонарушения, в части отсутствия вины ОАО «Ипотечная корпорация РБ» ввиду отсутствия возможности исполнения предписания. Постановление Мирового суда в полном объеме Управлением не получено и не вступило в законную силу.

Кроме того, не согласившись с выданными предписаниями от 15.07.2011 года Управления Роскомнадзора по Республике Бурятия, ОАО «Ипотечная корпорация РБ» 26 сентября 2011 года подало заявление в Арбитражный суд Республики Бурятия об оспаривании законности 4-х вышеуказанных предписаний об устранении выявленных нарушений.

Арбитражным судом Республики Бурятия требования заявителя были выделены в 4 отдельные производства по каждому предписанию отдельно. Предварительные судебные заседания состоялись в установленном порядке и дела были назначены к судебному разбирательству.

15 ноября 2011 года заявитель ОАО «Ипотечная корпорация РБ» на судебном заседании Арбитражного суда Республики Бурятия в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обратилось с заявлением об отказе от заявленных требований в полном объёме и просило прекратить производство по делу о признании недействительным предписания от 15.07.2011 №П-04-23-55/028.

Арбитражным судом Республики Бурятия заявленное ходатайство ОАО «Ипотечная корпорация РБ» о прекращении производства по данному делу удовлетворено.

В отношении остальных 3-х дел судебные разбирательства назначены на 23 ноября 2011 года.

Роскомнадзор приступил к оказанию услуг в рамках межведомственного электронного взаимодействия

1 октября 2011 г. вступил в силу Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Закон). В соответствии с положениями пункта 2 части 1 статьи 7 указанного Закона: «Органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя… представления документов и информации, в том числе об оплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственных и муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Федерального закона государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 настоящей статьи перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе». В соответствии с Приказом Роскомнадзора от 23 июня 2011 г. № 495 в число государственных услуг, переведенных на межведомственное взаимодействие в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия СМЭВ вошли следующие государственные услуги:

  • «Лицензирование деятельности по изготовлению экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для электронных вычислительных машин (программ для ЭВМ), баз данных и фонограмм на любых видах носителей (за исключением случаев, если указанная деятельность самостоятельно осуществляется лицами, обладающими правами на использование указанных объектов авторских и смежных прав в силу федерального закона или договора)»;
  • «Лицензирование деятельности в области оказания услуг связи»;
  • «Лицензирование телевизионного вещания и (или) радиовещания»;
  • «Регистрация радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения»;
  • «Выдача разрешений на применение франкировальных машин»;
  • «Присвоение (назначение) радиочастот или радиочастотного канала для радиоэлектронных средств на основании решения Государственной комиссии по радиочастотам»;
  • «Регистрация средств массовой информации»»
  • «Ведение регламента предоставления государственной услуги ведения реестра плательщиков страховых взносов в государственные внебюджетные фонды – российских организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство, выпуск в свет (в эфир) и (или) издание средств массовой информации (за исключением средств массовой информации, специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного и (или) эротического характера), в том числе в электронном виде».

Из федеральных органов исполнительной власти в рамках указанных услуг организовано получение по межведомственному взаимодействию следующих документов и информации:

  • сведения из ЕГРП – из Росреестра;
  • документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за предоставление государственной услуги – из Казначейства России, в случае осуществления оплаты через платежные системы, подключенные к системе УНИФО Казначейства России;
  • сведения из ЕГРИП, ЕГРЮЛ – из ФНС России;
  • сведения о прокатных удостоверениях – из Минкультуры России;
  • выписки из решений ГКРЧ и ФКК – из Минкомсвязи России;
  • сведения из свидетельства о праве собственности на судно, сведения из свидетельства о праве плавания под государственным флагом Российской Федерации – из Минтранса России (Росморречфлот);
  • сведения из свидетельства о праве собственности на судно (для маломерных судов) – из МЧС России (ГИМС).

Следует учитывать, что в соответствии с требованиями пункта 7 части 1 статьи 7.2 указанного Закона: «срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не может превышать пять рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, представляющие документ и (или) информацию».

Вместе с тем, в соответствии с Законом, заявитель вправе представить самостоятельно по собственной инициативе необходимые для получения перечисленных государственной услуги Роскомнадзора документы и информацию. В этом случае срок ожидаемого ответа на межведомственный запрос, определенный пунктом 7 части 1 статьи 7.2 Закона не войдет в общий срок предоставления государственной услуги.

Управлением Роскомнадзора по Республике Бурятия проведена внеплановая выездная проверка ООО «БИКС+»

В связи с обращением гражданина и поручением Прокуратуры Советского района г.Улан-Удэ в период с 18 октября 2011 г. по 10 ноября 2011 года Управлением Роскомнадзора по Республике Бурятия проведена внеплановая выездная проверка в отношении Общества с ограниченной ответственностью «БИКС+» на предмет соблюдения законодательства в области персональных данных.

В результате проведения проверки Управлением выявлено, что ООО «БИКС+» обрабатывает персональные данные некоторых бывших абонентов ООО «Байкальские информационные кабельные сети» без письменного согласия на обработку их персональных данных. Данное обстоятельство является нарушением ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных», в части нарушения установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных), в части обработки персональных данных без согласия субъектов персональных данных.

По результатам проведенной проверки подготовлен Акт и выдано предписание об устранении выявленного нарушения.

Материалы проверки по факту нарушения направлены в органы прокуратуры для принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.13.11. КоАП РФ.

ВНИМАНИЮ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ: О внесении изменений в заявительные документы на получение государственных услуг по регистрации СМИ и лицензированию телерадиовещания

В связи с вступлением в силу Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» с 03.11.2011 и Федерального закона от 14.06.2011 № 142-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового регулирования в сфере средств массовой информации» с 10.11.2011 Роскомнадзор уведомляет:

1. С 10.11.2011 заявительные документы на получение государственных услуг по регистрации СМИ и лицензированию телерадиовещания должны быть приведены в соответствие с положениями вышеуказанных законов. Документы, зарегистрированные в Роскомнадзоре до 10.11.2011, будут рассматриваться в соответствии с действующей редакцией нормативных правовых актов и Временным порядком предоставления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной услуги по лицензированию телевизионного вещания и радиовещания.

2. Обращаем Ваше внимание, что к существовавшим ранее формам средств массовой информации добавляются телеканал и радиоканал, а также сетевое издание для средств массовой информации распространяемых в сети Интернет. Планируемые к вещанию СМИ должны быть зарегистрированы в форме распространения «телеканал» или «радиоканал».

3. Лицензии на вещание, предоставленные до дня вступления в силу Федерального закона от 14.06.2011 № 142-ФЗ, действуют до истечения срока их действия или до получения вещателем лицензии на вещание того же средства массовой информации (универсальной или в определенной среде вещания), в которую в этом случае вносятся сведения об используемых радиочастотах, о месте установки и мощности используемых передатчиков, позиции телеканалов и (или) радиоканалов в мультиплексе, содержащиеся в ранее предоставленной лицензии на вещание того же средства массовой информации.

10.11.2011 года также вступает в силу Распоряжение Правительства Российской Федерации от 06.10.2011 г. № 1752-р «Об изменении перечня документов, прилагаемых заявителем к заявлению о регистрации (перерегистрации) средства массовой информации».

Проведены плановые мероприятия государственного надзора в отношении средств массовой информации «Пресс-эксперт Улан-Удэ», «uude.ru», «Вести Закамны»

Управление Роскомнадзора по Республике Бурятия провело в октябре 2011 года плановые мероприятия государственного надзора в отношении печатных и электронных средств массовой информации – газет «Пресс – эксперт Улан-Удэ» и «Вести Закамны», и электронного периодического издания «uude.ru».

В отношении газеты «Пресс – эксперт Улан-Удэ» было выявлено, что данное СМИ не выходит в свет более года. По выявленному факту невыхода в свет печатного СМИ «Пресс-эксперт Улан-Удэ» будет составлено исковое заявление в суд о признании Свидетельства о регистрации СМИ недействительным.

В отношении ЭПИ «uude.ru» нарушения обязательных требований законодательства РФ в сфере средств массовой информации не выявлены.

В отношении газеты «Вести Закамны» были выявлены нарушения статьи 27 Закона РФ «О СМИ», в части указания неполных выходных данных газеты и статьи 7 ФЗ «Об обязательном экземпляре документа», в части непредставления обязательных печатных экземпляров газеты в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям. По выявленным нарушениям будут составлены протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 13.22, 13.23 КоАП РФ.

Продвижение сайта Sawinyh.ru